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allbet网址:菅义伟首访选中越南+印尼 日本为何抛开美国投向东南亚?

admin2020-10-2048

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  当地时间18日18时(北京时间18日19时)左右,日本宰衡菅义伟乘专机抵达越南首都河内,开启其上任后的首次外洋接见。菅义伟走出机舱时停步等了一下,身着小香风外衣和蓝色裙装的夫人菅真理子追随厥后,两人鞠躬后微笑着走下舷梯,当地民众举着越日两国国旗夹道迎接。

  8年前,时任日本宰衡安倍晋三首次出访的行程中就包罗越南和印尼,菅义伟作为安倍心腹,再次做出了同样的选择。在接见越南之后,他还将接见印度尼西亚,最后于21日返回日本。“此次出访目的是与两国构建信托关系,继续推进‘自由开放的印度太平洋略’(FOIP)。”菅义伟解释聚焦“印太”的意图。

  只管为期4天的外洋出访被视为菅义伟外交政策的“试金石”,但日本自民党内外交部会长佐藤正久对《日本时报》示意,从首次出访总结菅义伟的外交原则还为时尚早。

  日越平安领域的“一大步”

  19日上午,菅义伟与越南总理阮春福举行谈判。据时势通讯社报道,两国首脑谈判后在记者会上示意:“我们就防卫装备和技术转让杀青原则性协议,这是两国在平安领域迈出的一大步。”

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当地时间2020年10月19日,越南河内,日本宰衡菅义伟到访越南,随后与越南总理阮春福举行谈判并召开公布会。 人民视觉 图

  受战后国际法限制,日本政府曾确立“武器出口三原则”,全面禁止武器出口。长期以来,日本频频打破和放宽该禁令,直到2014年4月安倍内阁通过“防卫装备转移三原则”, 大幅放宽向外输出日本武器装备和军事技术的条件。韩国《中央日报》刊文指出,日本放弃“武器出口三原则”后便设计与印尼和泰国缔结相关协议,追求扩大对东南亚国家的武器出口。

  关于当天日越双方就防卫装备杀青的协议,日本官房长官加藤胜信19日在例行记者会上拒绝透露是哪些防卫装备,而是强调这一协议不针对特定国家和区域。据路透社19日报道,有外交和防卫专家以为,两国为了深化在海洋平安领域的互助,日本可能向越南军队提供自卫队的防卫装备。此前曾有日媒称,日本可能向越南出口海上巡逻艇、海上巡逻飞机、雷达和监视装备、通讯和信息系统等水面战斗装备。

  此外,菅义伟在谈判中提及新冠疫情时代日本从有关国家入口口罩和医疗用品受阻,希望与东盟互助强化供应链建设,而且双方一致同意重启因疫情阻滞的短期商务职员往来。

  据《日本经济新闻》报道,日越首脑19日的谈判时长约一个多小时,菅义伟称,日本一直推进“自由开放的印太战略”,希望包罗东盟国家在内的各国积极介入。阮春福则示意,愿意与日本互助共进。

  值得一提的是,双方还就南海问题交换意见。菅义伟称必须基于国际法为和平解决纷争而起劲,两国同意为维护南海秩序强化互助。关于南海问题,中国外交部此前已多次回应,外交部发言人赵立坚曾在今年7月14日的例行公布会上示意,凭据中国和东盟国家2002年杀青的《南海各方行为宣言》,中国始终致力于同直接相关的主权国家通过谈判商量解决有关领土和管辖权争议,致力于同东盟国家配合维护南海和平稳固。当前,在中国和东盟国家通力互助下,南海事态总体稳固。

  抗议浪潮中的印尼之访

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  在竣事与越南总理阮春福的谈判后,菅义伟将前往印尼,并定于19日与印尼总统佐科举行谈判。不外,菅义伟此时接见印尼“风险”不小:一方面在于印尼新冠疫情处于高峰期,10月18日新增确诊病例数超400例,累计确诊病例数已突破36万,是东盟中疫情最严重的国家;另一方面,印尼否决新劳工法的抗议浪潮愈演愈烈。

  日本广播协会(NHK)18日称,在菅义伟接见时代,印尼抗议者准备在政府办公楼四周举行上万人的游行示威流动,当地警方已增强警戒。此前抗议者与警方多次发生暴力冲突,天下已有数百人被捕。

  作为东南亚的第一大经济体,印尼期待更多来自日本的经济投入。据日本商业振兴机构(JETRO)的最新数据,停止今年1月,印尼的日企共有1489家,日本2019年在当地的投资额达43.1亿日元(约合2.74亿元人民币),仅次于对新加坡和中国的投资规模。在菅义伟到访之前,印尼10月14日专门为日本商人举行在线投资论坛,旨在吸引更多日资。

  NHK剖析称,对日本来说,在周边海域争端连续的靠山下,印尼在该区域安保和经济领域扮演着焦点角色。作为横跨印度洋和太平洋的群岛国家,印尼提出联络两洋的“印太互助构想”,并推动东盟通过了《东盟印太展望》,该国对于日本推动“自由开放的印太战略”来说施展重要作用。

  在出访之前,菅义伟于10月13日与印尼总统佐科通话时示意,将增强与印尼的战略伙伴关系,推进基础设施建设和海上安保领域的互助,同时希望印尼在“朝鲜绑架日本人”问题上给予支持。《雅加达邮报》16日谈论,日本和印尼在此前确立的双边政策对话机制在此时显得尤为重要,双方还应扩大对话的领域,而不仅将其限于政府官员之间。

  为何首选越南和印尼?

  值得注意的是,美国是日本唯一的同盟国,二战后日本宰衡首次外洋出访目的地通常都是美国,以此体现外交上所推行的日美基轴政策。然而,菅义伟并未选择美国作为首访国家,似乎有违通例,实则情理之中。

  美国总统选举在即,特朗普和拜登的选情尚不明晰,加上新冠疫情肆虐,白宫也未能幸免,此时菅义伟访美显然不是最佳选择。只管菅义伟本人未赴美,从外交礼仪上来说,日方一点也没怠慢美国。安倍宣布辞职后立刻与特朗普通话,菅义伟上任后4天致电“拜会”特朗普,在两通电话中,两任宰衡反复强调日美同盟的重要性。另外,日美印澳四国外长集会10月6日在东京召开时代,菅义伟与来访的蓬佩奥单独谈判15分钟,这是菅宰衡上任后首次与外国高级官员面对面会晤。

  美国去不得,那么作为东亚近邻的中国和韩国是否曾在菅义伟首访的思量名单中呢?《日本时报》指出,现在形势下,中韩两国都不可能成为日本宰衡的首选,尤其是日韩双方因二战强征劳工问题僵持不下,预定今年年内在首尔召开的中日韩首脑谈判日程也未最终敲定。

  菅义伟已解释东南亚之行的目的在于继续推进“自由开放的印太战略”,这一战略由日本前宰衡安倍晋三于2016年提出,今后日本便将外交战略资源更多地置于“印太”区域,自2017年起,日本每年介入印太区域的多国联合演习,借此强化对东南亚国家的建设支持和安保互助。

  菅义伟上任伊始便致力于推进上述战略,这显示出其继续安倍外交政策的姿态,他在当选自民党总裁时就说过“继续安倍宰衡的政策,继续前行,这是我的使命。”《朝日新闻》18日剖析称,东盟是“印太”区域的枢纽,没有东盟国家的协助就无法继续推进FOIP。日本宰衡此行有助于维持和增强日本在东南亚区域的影响力,同时推进FOIP也是美国希望看到的局势。

  东南亚国家中选定越南和印尼也别有用意。日本天普大学亚洲研究部门负责人金斯顿(Jeff Kingston)对“美国之音”示意,就日本的外交关系而言,越南和印尼是非常重要的东南亚国家,前者是2020年东盟轮值主席国,后者拥有2.67亿人口,“尤其在东京召开四国外长集会之后,日本与两国的关系加倍凸显地缘政治上的意义。”

  对于东南亚国家而言,日本因给予大量财政援助和投资而备受迎接。《南华早报》谈论称,该区域国家在实验平衡与中国以及美国的关系时,可能会思量将赌注投向日本。(汹涌新闻记者 陈沁涵)

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